Guia estratégico para o gestor da saúde – Volume I (continuação)
- Atenção às Populações Vulneráveis
Olá, gestor! Você conhece o Índice de Vulnerabilidade Social (IVS)?
O IVS é um indicador sintético que foi pensado em 2015 pelo Instituto Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA) junto com outras fundações com o objetivo de apoiar o gestor na tomada de decisão diante de situações que reflitam a ausência ou insuficiência de algumas garantias sociais previstas na Constituição Brasileira.
Ele avalia as condições sociais de uma população, considerando fatores como renda, moradia, trabalho e emprego, entre outros. Quanto maior o valor do IVS, maior a vulnerabilidade social, ou seja, ele pode apoiar você gestor na identificação de áreas com maiores dificuldades e direcionar políticas públicas de forma mais assertiva.
Metodologicamente, ele está constituído a partir de 3 dimensões compostas por um somatório de 16 indicadores, agregando um conjunto de variáveis quantitativas (obtidas a partir dos Censos demográficos e Pesquisas Nacional por Amostra por Domicílio, realizadas pelo IBGE) que se consideram ser determinantes de situações de vulnerabilidade social.
| Dimensões do IVS | Indicadores* |
| IVS-Infraestrutura Urbana | Coleta de lixo |
| Água e esgoto inadequado | |
| Tempo de deslocamento casa-trabalho | |
| IVS-Capital Humano | Mortalidade infantil |
| Criança 0 a 5 fora da escola | |
| Mães jovens (10 a 17 ) | |
| Mães sem fundamental + filhos até 15 | |
| Não estudam, não trabalham e baixa renda | |
| Analfabetismo | |
| Crianças 6 a 14 fora da escola | |
| Criança em domicílio em que ninguém tem fundamental completo | |
| IVS-Renda e Trabalho | Renda menor ou igual a R4 255 |
| Baixa renda e dependente de idosos | |
| Desocupação | |
| Trabalho infantil | |
| Ocupação informal s/ ensino fundamental |
Fonte: IPEA (201).
*Nomenclatura abreviada dos indicadores, para fins de simplificar o entendimento dos diferentes perfis de usuários da plataforma.
Onde identificar os dados do IVS
O Atlas da Vulnerabilidade Social (AVS) é uma plataforma desenhada onde você gestor pode acessar os dados do IVS. Nele, você pode consultar de duas forma seja por tabela ou mapas interativos. Além de ter acesso a um conjunto de recursos didáticos como publicações, materiais técnico e bases de dados e shapefiles.
Como devo fazer a leitura do IVS
Dica 1: A leitura do IVS deve ser feita de forma inversa.
Dica 2: Cada indicador tem seu valor de escala que varia entre 0 e 1, em que 0 corresponde à situação ideal (desejável), e 1 corresponde à pior situação (indesejável).
Dica 3: O IVS também varia de 0 a 1, sendo que valores próximos de 1 indicam maior vulnerabilidade social.
Dica 4: Interpretação – quanto maior a precariedade das condições de uma população em um dado território que ela habita, maior será sua situação de vulnerabilidade social. O que resultará em um IVS com valor próximo a 1 (representa a pior situação).
Fonte: AVS (2025).
Algumas utilizações do IVS
– O Repositório do Conhecimento do Ipea utiliza o IVS como ferramenta para identificar municípios com níveis de vulnerabilidade social variados.
– O IVS é utilizado em diversas áreas, como na concessão de benefícios sociais e na avaliação do impacto de políticas públicas.
– O IVS pode ser usado para identificar áreas com altos índices de pobreza, desemprego, falta de acesso a serviços básicos, entre outros problemas.
– As informações do IVS são utilizadas para direcionar investimentos em políticas públicas e programas de apoio à população.
Autora:
Profa Lielma Carla Chagas da Silva
Universidade Estadual Vale do Acaraú – UVA
